O Conselho de Segurança das Nações Unidas adoptou na segunda-feira um plano de cessar-fogo apoiado pelos EUA para a Faixa de Gaza, com apenas a abstenção da Rússia, um sinal da crescente frustração entre as principais potências mundiais relativamente ao desejo de pôr fim à guerra e ao conflito.
Linda Thomas-Greenfield, embaixadora dos EUA nas Nações Unidas, disse aos membros do Conselho de Segurança que Israel já havia aceitado o acordo estabelecido na resolução (embora Israel tenha resistido até agora a tomar uma posição pública sobre o assunto) e instou o Hamas a ” faça o mesmo.”
“O Hamas pode agora ver que a comunidade internacional está unida, unida em torno de um acordo que salvará vidas e ajudará os civis palestinianos em Gaza a começarem a reconstruir e a curar”, disse Thomas-Greenfield.
A votação de 14-0 pode fortalecer a posição do secretário de Estado Antony J. Blinken, que regressou ao Médio Oriente na segunda-feira para pressionar o Hamas e Israel a concordarem com um cessar-fogo.
Mas num sinal das dificuldades que Blinken e outros mediadores enfrentam para chegar a um acordo final, o representante de Israel na ONU, Reut Shapir Ben-Naftaly, não disse que Israel tinha concordado com os termos do plano de cessar-fogo. Ele disse que os objetivos do seu país na guerra não mudaram e que usaria operações militares para libertar os reféns, como fez há apenas dois dias.
“Continuaremos até que todos os reféns sejam devolvidos e as capacidades militares do Hamas sejam desmanteladas”, disse a Sra. Shapir Ben-Naftaly ao Conselho. Ele disse que se os líderes do Hamas libertassem todos os reféns e se rendessem, “nem um único tiro seria disparado”.
O Hamas, por sua vez, disse que acolheu favoravelmente alguns elementos da resolução, mas não apoiou o plano na sua totalidade. “O Hamas enfatiza a sua disponibilidade para cooperar com mediadores para se envolver em negociações indiretas”, afirmou num comunicado.
Uma mudança na política israelense durante o fim de semana poderia complicar a posição de Israel nas negociações de cessar-fogo. Blinken reuniu-se com o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, cujo governo de emergência durante a guerra foi abalado pela retirada do partido centrista Unidade Nacional e do seu líder, Benny Gantz, do governo de Netanyahu durante a guerra.
A medida encorajou os partidos de extrema direita da coligação de Netanyahu que se opõem a um cessar-fogo.
Também não ficou claro se um ataque israelense a Gaza no sábado, que libertou quatro reféns do cativeiro do Hamas, mas matou dezenas de palestinos, poderia ter atrasado as chances do grupo militante de aceitar um acordo.
Não ficou claro, até a votação do Conselho de Segurança de segunda-feira, se a Rússia e a China, que exercem o poder de veto, permitiriam a aprovação da mais recente resolução de cessar-fogo. No final, a China votou a favor e a Rússia absteve-se.
Os Estados Unidos vetaram três resoluções de cessar-fogo anteriores desde o início da guerra em Gaza, em Outubro. A Rússia e a China vetaram então as resoluções dos EUA porque apelavam a um cessar-fogo imediato. Em março, os Estados Unidos permitiram a aprovação de uma resolução de cessar-fogo, abstendo-se em vez de vetá-la.
No mês passado, um responsável dos EUA disse que os Estados Unidos planeavam bloquear um projecto de resolução argelino que descrevia Israel como uma “potência ocupante” em Gaza e apelava ao fim imediato da ofensiva militar israelita na cidade de Rafah.
A proposta aprovada segunda-feira pelo Conselho de Segurança baseou-se no plano de três fases delineado pelo presidente Biden em maio. Começaria com um cessar-fogo imediato e temporário e trabalharia no sentido do fim permanente da guerra e da reconstrução de Gaza. O plano também prevê a libertação de mais de 100 pessoas mantidas em cativeiro em Gaza, embora não esteja claro quantas ainda estão vivas, e um número muito maior de palestinianos detidos em prisões israelitas.
Blinken, na sua oitava viagem ao Médio Oriente desde o ataque liderado pelo Hamas a Israel em 7 de Outubro, destacou no seu encontro com Netanyahu que a proposta “levaria a um cessar-fogo imediato em Gaza, à libertação de todos os reféns e a um impacto significativo e aumento sustentado na assistência humanitária para distribuição em toda Gaza”, disse mais tarde o porta-voz do Departamento de Estado, Matthew Miller.
“O secretário sublinhou o compromisso inabalável dos Estados Unidos com a segurança de Israel, incluindo a garantia de que o 7 de Outubro nunca se repetirá.”
Já se passaram mais de duas semanas desde que Israel apresentou o acordo ao Hamas através de intermediários, mas o governo de Netanyahu não o aceitou formalmente. E até segunda-feira não houve resposta oficial à proposta do Hamas.
Um grande ponto de discórdia é se um acordo deixaria o Hamas, que governava Gaza antes da guerra, com o poder de exercer algum controlo sobre o território. Netanyahu descreveu isso como uma linha vermelha.
Outra questão tem a ver com o momento preciso e a logística de um cessar-fogo. Netanyahu disse publicamente que a ofensiva israelita em Gaza deve continuar até que as capacidades militares e de governação do Hamas sejam destruídas. Mas o Hamas fez qualquer progresso num acordo de reféns, condicionado ao compromisso de Israel com um cessar-fogo permanente e com a retirada total das suas tropas de Gaza.
Uma declaração da missão dos EUA nas Nações Unidas no domingo aludiu ao futuro pós-guerra de Gaza, dizendo que o acordo de cessar-fogo levaria a “um roteiro para acabar completamente com a crise e a um plano de reconstrução plurianual apoiado internacionalmente”. O comunicado não forneceu mais detalhes nem explicou como Blinken planeja vender o plano a Israel e outras partes da região durante sua viagem de três dias ao Oriente Médio.
A política para chegar a um acordo de cessar-fogo, tanto entre as partes em conflito como nas Nações Unidas, tem sido extraordinariamente complexa.
Na viagem, Blinken pretende visitar o Catar, que, junto com o Egito, faz a mediação entre Israel e o Hamas, que não se falam diretamente. O Catar hospeda líderes políticos do Hamas.
Os esforços de Blinken surgem poucos dias depois de visitas inconclusivas da CIA ao Egito e ao Catar na semana passada. o diretor, William J. Burns, e Brett McGurk, o principal funcionário da Casa Branca para assuntos do Oriente Médio, em busca de um acordo de cessar-fogo.
Na Jordânia, Blinken participará de uma conferência sobre ajuda humanitária para Gaza na terça-feira, co-organizada pela Jordânia, Egito e pelas Nações Unidas.